Con motivo de la negociación del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea (UE) y los Países Andinos (entre ellos el Perú), la Comisión Europea publicó una evaluación de impacto¹ de dicho acuerdo que pasamos a revisar de forma resumida.
En primer lugar, hay que dejar en claro que el estudio no incorpora en su análisis los costos ambientales, ni la protección a los derechos de propiedad intelectual. Esta atingencia es de suma relevancia ya que al no considerarse la totalidad de costos, el estudio posee un fuerte sesgo a revelar impactos positivos en sus resultados. Por tal razón, las conclusiones a las que este llega solo pueden ser consideradas de forma parcial.
Aun así, el estudio revela “modestos” impactos en el crecimiento de las economías. Así pues, de los cuatro países andinos el Perú experimentaría el menor incremento en su tasa de crecimiento económico para los escenarios evaluados (ver cuadro). Por otro lado, el estudio muestra que el arribo de la Inversión extranjera Directa (IED) al país no aumentaría a raíz del acuerdo con la UE. De esta forma, prácticamente se desvanecen dos de los principales “beneficios” que esgrime el gobierno para su firma: mayor crecimiento y la llegada de mayor inversión extranjera.
Cuadro: Impacto en las tasas de crecimiento económico del acuerdo comercial UE-Países Andinos
Fuente: Estudio de Evaluación del Impacto sobre la sostenibilidad del comercio entre la UE y los Países Andinos.
Elaboración: Otra Mirada.
Para el sector económico de Servicios, el estudio revela que en 8 de las 12 categorías analizadas la producción disminuye. Este resultado llama a la reflexión por lo relevante del sector Servicios para la economía nacional. Recordemos que luego del sector Agrícola, Servicios ocupa a la mayoría de la Población Económicamente Activa (PEA) del país y ha sido gracias a este sector (por el lado de la oferta) que en este año la economía nacional mantendría cierto dinamismo.
Si los responsables de la política comercial del país están tan seguros de lo beneficioso de los acuerdos comerciales, debieran publicar y discutir de forma democrática estudios que respalden dichos beneficios. Uno puede revisar el portal de Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) y darse cuenta que a excepción del TLC con EE.UU. (en el que sí hubo un estudio previo a su firma cuyos resultados son cuestionables²) no hay publicación de estudios de impacto para los demás acuerdos comerciales firmados o en negociación. Con esta posición, se restringe el espacio para el debate y la discusión y se imponen premisas sin una justificación empírica que las respalde.
Finalmente, si bien la UE mantiene restricciones para el ingreso de algunos productos peruanos (destacan las frutas, hortalizas, azúcar, harina) lo cierto es que el Perú ya goza de la mayoría de los beneficios comerciales por la aplicación del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). De esta manera, los potenciales beneficios obtenidos serían marginales y si a estos les incorporamos los costos omitidos (propiedad intelectual y medio ambiente) podría obtenerse un beneficio negativo para el país.
¹ Puede revisarse el estudio completo en: http://www.euandean-sia.org/media/docs/EU-Andean_Trade_SIA_Draft_Final_Report_July_2009.pdf
² En este estudio de IFPRI se obtiene que el TLC con EE.UU. conllevaría a una pérdida en el PBI peruano
Comments :
Creo entender que, cuando un
Enviado por Anónimo el 16/01/2012.Creo entender que, cuando un religioso, se pone a considerar la intencion del donante y sobretodo las razones por las que ha dejado su herencia a una institucion como la catolica.
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Sobre el estudio de impacto del acuerdo UE-Paises Andinos
Enviado por Anónimo el 09/12/2009.En referencia al estudio referido en el articulo “TLC con la UE ?costo negativo? “ y las opiniones vertidas sobre su alcance y la rigurosidad del análisis, me permito informar a los lectores que la metodología usada para estimar los efectos económicos, sociales y medioambientales incluye tanto la simulación de efectos a través de un modelo de equilibrio general como el análisis cualitativo de determinados temas y sectores que no necesariamente son cuantificables. Esta también incluye un proceso de consulta sobre los resultados obtenidos. Se trata de un método estándar y validado que es usado en todas las evaluaciones de impacto de los acuerdos comerciales de la UE con países o bloques comerciales en el mundo.
Más allá de cuestiones metodológicas, es importante notar que estudios de esta naturaleza tienen el objetivo de informar a los respectivos entes negociadores, al sector privado y organizaciones de la sociedad civil sobre las oportunidades de crecimiento y desarrollo que la liberación de comercio puede generar, pero también sobre las condiciones necesarias para que ello se de. De la misma forma, estas evaluaciones advierten sobre los costos y riesgos de los TLCs. Se insiste, sobre todo, en la necesidad de contar con instituciones fuertes que sean capaces de regular para que los impactos sociales y medioambientales sean favorables y, si se preve que estos serán negativos, para implementar las medidas necesarias que los mitigarán.
Notese tambien que el informe que esta actualmente en circulacion es una version preliminar presentada y discutida en el mes de julio. Desde entonces reuniones de discusion y aportes de diversos sectores y areas geograficas han permitido elaborar una nueva version (que por ahora esta en revision por la CEE).
Atentamente,
Leonith Hinojosa
Emilio Zuñiga en: TLC con la UE ¿Costo negativo?
Enviado por webmaster el 07/12/2009.Srs. Otra Mirada:
Lo relevante de lo publicado por la Comisión Europea es que los TLC deben ser primero estudiados y no hechos con fines netamente de propaganda política. El gobierno actual se montó sobre la ola del TLC con USA ya de bajada y no ha mostrado la misma diligencia para los nuevos TLC. El Perú ya es un país con una economía abierta. El aporte de los TLC debe evaluarse dentro de una estrategia de largo plazo, cosa que aún no tenemos y por lo tanto el apresuramiento en cerrar estos acuerdos no tiene sentido, salvo que el MEF y MComercio demuestren lo contrario.
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